В данной статье сайта поговорим о том, что делать, если паспорт испорчен, как его заменить, какой паспорт считается испорченным, в каких случаях может наступить административная ответственность за испорченный паспорт.
Испорченный паспорт, т. е. внутренний паспорт гражданина РФ, который является непригодным для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин, является недействительным паспортом, а значит, данный документ не удостоверяет личность гражданина России.
Испорченным является паспорт, записи, отметки и штампы в котором, стали нечитаемыми или трудноразличимыми из-за его изношенности; данный документ имеет механические повреждения – отсутствуют или повреждены его страницы (или, хотя бы, одна страница), паспорт подвергся воздействию воды, огня и т.п., в нём имеются не предусмотренные Положением о паспорте гражданина РФ отметки (например, отметки о пересечение Государственной границы какого-либо государства, проставленные органами иностранного государства отметки о заключении брака) или записи и т.д.
При наступлении любого из вышеуказанных обстоятельств паспорт гражданина РФ является испорченным и подлежит немедленной замене в связи с его непригодностью для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин (абзац 6 п. 2.2 Регламента).
При обращении гражданина России в паспортное подразделение ФМС России по вопросу замены испорченного паспорта, его может ожидать весьма неприятный сюрприз: чиновники данной федеральной службы, скорее всего, попытаются привлечь заявителя к административной ответственности в соответствии со ст. 19.16. КоАП РФ, т.е. за умышленную порчу паспорта гражданина РФ. Санкцией за данное правонарушение в настоящее время является предупреждение или административный штраф в размере от ста до трехсот рублей.
Но имейте в виду, что административная ответственность в случае, если паспорт испорчен, т. е. при его непригодности для дальнейшего использования у его обладателя наступает только тогда, когда сотрудниками ФМС России будет доказан умысел человека на порчу данного документа. При этом, в соответствии с российским законодательством, гражданин России не обязан доказывать свою невиновность.
Можно однозначно утверждать, что абсолютное большинство протоколов об административных правонарушениях по данной статье составляются чиновниками незаконно, и постановления по ним, при Вашем желании, могут быть успешно обжалованы у вышестоящего должностного лица ФМС России или в суде. Весьма эффективным способом законного разрешения указанного вопроса в данном случае, будет так же обращение с жалобой на действия чиновников Федеральной миграционной службы России в прокуратуру России.
Внутренний паспорт гражданина РФ так же должен быть заменён по указанному выше основанию и в случае, если отсутствует возможность проставления на его страницах обязательных штампов или отметок. При этом имеется в виду тот случай, когда у должностных лиц ФМС России отсутствует возможность проставления тех или иных отметок или штампов из-за их большого количества (проставленных в установленном порядке ранее), в результате чего на соответствующих страницах паспорта отсутствует свободное место для проставления новых обязательных штампов и отметок.
Подобная ситуация возможна, например, при наличии в паспорте большого количества отметок о регистрации и расторжении брака, отметок о выдаче загранпаспортов и др.
Документы, необходимые для замены испорченного паспорта
Для замены испорченного паспорта гражданину России необходимо представить следующие документы:
Паспорт, подлежащий замене.
Заявление о выдаче (замене) паспорта (Форма № 1-П) - заполняется вручную или машинописным способом.
Скачать бесплатно и без регистрации заявление о замене паспорта в связи с непригодностью для дальнейшего использования можно здесь.
Две фотографии заявителя, установленной формы.
Реквизиты квитанции об уплате государственной пошлины в размере 1500 рублей либо соответствующую квитанцию.
В настоящее время заявитель имеет право не представлять квитанцию об уплате государственной пошлины, достаточно сообщить лишь её реквизиты. В соответствии с п. 33 Регламента указанная квитанция представляется по собственной инициативе заявителя, а её отсутствие не является основанием для отказа в приёме документов на замену испорченного паспорта.
Для проставления обязательных отметок во вновь выдаваемый паспорт гражданина РФ мы рекомендуем иметь также следующие документы:
военный билет (для военнообязанных);
свидетельства о рождении детей - граждан РФ, в возрасте до 14-ти лет (для внесения сведений о них во вновь выдаваемый паспорт);
документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (например, домовую книгу);
свидетельство о регистрации брака или свидетельство о расторжении брака (при наличии).
Сроки замены испорченного паспорта
не более 10 дней – при наличии у Вас регистрации по месту жительства (постоянной прописки) на территории обслуживания подразделения ФМС России, в которое Вы обращаетесь с заявлением о замене паспорта в связи с непригодностью для дальнейшего использования;
не более 30 дней - при отсутствии у Вас регистрации по месту жительства (постоянной прописки) на территории, которую обслуживает подразделение ФМС России, куда Вы обращаетесь с соответствующим заявлением. Данный срок оформления паспорта гражданина РФ распространяется на случаи, если Вы имеете регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию), а так же, если не имеете регистрации по месту жительства или по месту пребывания.
При Вашем желании, на весь срок замены испорченного паспорта гражданина РФ сотрудник, принявший у Вас документы, обязан выдать справку о приеме документов на оформление паспорта или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме №2П.
Для получения данного документа Вам придется предоставить также еще одну фотографию. Не забудьте вернуть данное удостоверение при получении вновь оформленного на Ваше имя паспорта гражданина РФ.
Куда обращаться для замены испорченного паспорта?
По вопросу замены испорченного паспорта, т. е. внутреннего паспорта гражданина РФ, пришедшего в непригодное для дальнейшего использования состояние, необходимо обращаться в подразделении Федеральной миграционной службы России по месту постоянного или преимущественного проживания заявителя (по месту жительства заявителя), по месту его временного проживания (по месту пребывания заявителя) или по месту фактического проживания (без регистрации по месту жительства или по месту пребывания).
Таким образом, гражданин России имеет право обратиться с заявлением о замене испорченного паспорта в подразделение указанной федеральной службы, обслуживающем территорию, где гражданин России имеет регистрацию по месту жительства (постоянную регистрацию), регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) или по месту, где он не имеет никакой регистрации, но фактически проживает, т. е. по месту обращения.
Обратите внимание, что отсутствие у гражданина России регистрации (по месту жительства или по месту пребывания) не при каких обстоятельствах не может являться основанием для отказа в приёме у него заявления о замене испорченного паспорта гражданина РФ. Данное правило, закреплённое п. 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828, очень часто, и абсолютно незаконно, нарушается чиновниками ФМС России.
В случае, если гражданин России испортил паспорт, то по вопросу замены данного документа он также имеет право обратиться к должностным лицам многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Документы для замены испорченного паспорта гражданина РФ, которые заявитель не может по состоянию здоровья представить лично чиновникам ФМС России или должностным лицам многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, имеют право представить его родственники. Данное положение прямо и абсолютно однозначно закреплено в абзаце 2 п. 107 Регламента, а значит, является обязательным для исполнения всеми сотрудниками, ответственными за прием документов на замену паспорта гражданина РФ на территории всей страны.
Кроме этого, заявление о замене испорченного паспорта гражданина РФ (и другие необходимые для этого документы), не имеющего возможности по состоянию здоровья обратиться лично к соответствующим чиновникам, принимается ими по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания заявителя. Для этого сотрудник ФМС России, ответственный за прием документов, обязан осуществить выход или выезд к месту фактического нахождения заявителя для приёма от него документов на замену испорченного паспорта, а так же, после оформления этого документа - для его вручения заявителю. Для этого заявителю или его родственникам необходимо направить или представить непосредственно в подразделение соответствующую письменную просьбу, например, в форме заявления произвольной формы (абзац 3 п. 107 Регламента).
У граждан России также имеется возможность обратиться с заявлением о замене испорченного паспорта через интернет. В этом случае сотрудники ФМС России должны обеспечить заявителю наиболее комфортный порядок личного приема при посещении им подразделения ФМС России для получения вновь оформленного паспорта гражданина РФ.
График приема по вопросу замены испорченного паспорта
Прием граждан сотрудниками паспортных подразделений ФМС России по вопросу непригодности паспорта для дальнейшего использования осуществляется как в дневное, так и в вечернее время в рабочие дни. Кроме этого, прием производится в 1-ю и 3-ю субботу месяца, но понедельник после рабочей субботы - выходной день.
Часы приема на паспорт
Гражданин России имеет право на предварительную запись на прием по вопросу замены паспорта в связи с его непригодностью для дальнейшего использования лично и по электронной почте (данное право закреплено Регламентом). В этом случае, при подаче документов на замену испорченного паспорта время ожидания в очереди не может превышать 5 минут.
