Регистрация / Вход

Многоканальная бесплатная горячая линия: паспорт, гражданство, ВнЖ, РВП

+7 (499) 703-34-39 - Москва и МО (пн.-пт. 9.00 - 23.00. сб.-вс. 10.00 - 21.00)

+7 (812) 309-86-85 - С-Петербург и ЛО (пн.-пт. 9.00 - 21.00. сб.-вс. 10.00 - 19.00)

8 (800) 333-45-16 доб. 184 - Единый федеральный номер (звонки со всех телефонов бесплатные)

Отказ в выдаче загранпаспорта

Перечень оснований для отказа в выдаче загранпаспорта закреплён в ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Возможны только семь причин, по которым заявитель, являющийся совершеннолетним и дееспособным гражданином РФ, может получить официальный отказ в выдаче загранпаспорта, т. е., отказ в выдаче загранпаспорта не возможен по иным основаниям, которые прямо не предусмотрены Законом.

Причины отказа в выдаче загранпаспорта

Итак, гражданин России, обратившийся с заявлением о выдаче загранпаспорта, получит отказ в оказании данной государственной услуги, если он:

  1. имел допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, которые относятся к государственной тайне РФ, и заключил трудовой договор или контракт, который предусматривает временное ограничение его права на выезд из России. В рассматриваемом случае, отказ в выдаче загранпаспорта возможен, если срок ограничения, установленный трудовым договором или контрактом, не истёк.

    Отказ в выдаче загранпаспорта

    Указанный выше срок временного ограничения права на выезд из России, как правило, не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

    Однако из данного правила имеется исключение - при наличии заключения Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых заявитель был осведомлен на день подачи заявления о выдаче загранпаспорта, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре или контракте срок может быть продлен.

    При этом максимальный срок, в течение которого возможен отказ в выдаче загранпаспорта по данному основанию, не должен превышать в общей сложности десяти лет со дня последнего ознакомления заявителя со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;

  2. призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу.

    По этой причине отказ в выдаче загранпаспорта возможен только до окончания срока прохождения военной службы или альтернативной гражданской службы;

  3. является лицом, подозреваемым в совершении преступления, либо лицом, привлечённым в качестве обвиняемого.

    Если заявитель в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством России является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, то ему будет отказано в выдаче загранпаспорта до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

  4. является лицом, осужденным за совершение преступления.

    По данной причине заявитель получит официальный отказ в выдаче загранпаспорта до отбытия наказания или до освобождения от наказания;

  5. уклоняется от исполнения обязательств, наложенных судом - отказ в выдаче загранпаспорта возможен до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

  6. сообщил заведомо ложные сведения о себе для оформления загранпаспорта;

  7. проходит службу или работает в Федеральной службе безопасности России.

Отказ в выдаче загранпаспорта ребёнку

Отказ в выдаче загранпаспорта ребёнку возможен так же в случае несогласия одного из его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов или попечителей) на его выезд за пределы России. Несогласие одного из родителей или иных его законных представителей на выезд ребёнка из России должно быть оформлено в установленном российским законодательством порядке. При этом спор между родителями ребёнка, его усыновителями, опекунами или попечителями о возможности выезда несовершеннолетнего из РФ разрешается в судебном порядке.

В ходе рассмотрения заявления должностные лица обязаны проверить, имеются ли у заявителя вышеуказанные причины (или, хотя бы, одна из них) для отказа в выдаче загранпаспорта. Для этого проводятся необходимые проверки по учетам ФСБ России, МВД России, ФМС России и иных государственных органов.

Если в ходе проведения указанных проверок будут выявлены основания (или хотя бы одно из оснований) для отказа в выдаче загранпаспорта, то должностные лица ФМС России обязаны выдать заявителю письменное уведомление об этом. В уведомлении об отказе в оформлении (выдаче) загранпаспорта должны быть указаны основание и срок временного ограничения права гражданина России на выезд из страны, дата и регистрационный номер соответствующего решения, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за указанное ограничение права на выезд из РФ.

Комментарии
Поиск
Екатерина  - Реально ли обжаловать отказ?   |2016-06-18 15:29:43
Здравствуйте. Отказ в выдаче загранпаспорта пока не видели, но по телефону сказали. Причина отказа - п.1 - имел допуск к гос. тайне. Проблема в том, что престарелая мать живет в Украине, не дай Бог что случится...ТТТ. Отказ по этому основанию безусловен? Нет исключений?
Любовь Ивановна  - Реально ли обжаловать отказ?   |2016-07-15 13:59:02
avatar Здравствуйте, Екатерина!
В данном случае в отношении гражданина России, речь о котором идет в Вашем вопросе, было принято решения об ограничении его права на выезд из Российской Федерации, в связи с тем, что он осведомлен о сведениях особой важности или совершенно
секретных сведениях, отнесенных к государственной тайне.
Данное решение может быть обжаловано гражданином России в Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации.
Кроме
этого, указанное решение может быть также обжаловано в судебном порядке.
sd.aleksandr  - Возможный отказ в выдаче загранпаспорта   |2014-03-06 14:28:40
avatar Добрый День! Посоветуйте пожалуйста, как поступить?
06.03.2014 подал документы на оформление загранпаспорта по месту пребывания, воспользовавшись правом не предъявлять военный билет или справку о том, что я не являюсь призванным на службу. У меня призывной возраст, однако я не
состою на учете ни в одном из военкоматов страны. После приема документов сотрудница заявила, что в течении месяца я должен буду встать на учет в любой военкомат, иначе в паспорте будет отказано. Если я правильно понимаю, ФМС проверяет факт того призван ли человек на данный
момент или нет? Если я попросту буду отсутствовать в базе военкомата то и призванным считаться никак не могу? А если встать на учет и по заключению мед комиссии я буду годным, то 4 месяца пока будет рассматриваться мое заявление на загран как раз попадают под весенний призыв
и уже в этом случае я буду официально призван и в этом случае мне может быть официально отказано в паспорте?
Заранее, большое спасибо!
Александр.
Ирина  - Возможный отказ в выдаче загранпаспорта   |2014-03-12 12:46:06
avatar Здравствуйте, Александр!
Да, действительно, ФМС России будет проверять, не призваны ли Вы на военную службу или не направлены ли Вы на альтернативную гражданскую службу. Судя по информации, которую Вы излагаете в вопросе, у должностных лиц нет оснований для отказа в выдаче
Вам загранпаспорта. Но соответствующие сотрудники перед выдачей Вам этого документа, наверняка, сообщат об отсутствии у Вас воинского учёта в военкомат. Я не являюсь специалистом в данной области и не знаю, каковы будут действия сотрудников военкомата в этом случае.
С
уважением, Ирина.
Ol123   |2013-10-03 03:17:38
Здравствуйте,
помогите пожалуйста разобраться в следующей ситуации. Вышла замуж в Германии за немца, взяла его фамилию.
Перевод свидетельства о браке (с апостилем) был переведен на русский язык в россии и там же нотариально заверен.

По приезде в Россию сменила внутренний
паспорт, проставила штамп о регистрации брака и снялась с регистрационного учета.

Теперь пытаюсь сделать новый паспорт в консульстве РФ.

Для этого им опять требуется легализованное, переведенное и нот. заверенное свид - во о бракосочетании.
Нотариус консульства
отказывается заверить мне перевод, в котором стоит моя новая фамилия: на их взгляд моя фамилия была неправильно транслитерирована.
Сами сотрудники заставляют меня транслитерировать фамилию не по ГОСТу, разные сотрудники консульства предполагают разные варианты
транслитерации!
Нигде прежде, ни на одном сайте ФМС не было ни слова указано о транслитерации фамилии на русский язык.

Во - вторых им не нравится перевод места моего рождения. По их мнению район надо транслитерировать к примеру "МосковскИ" (не московскИЙ), поскольку так
стоит в свидетельстве на немецком языке.

Имеют ли они право принудить меня к смене фамилии таким образом?
Если да - то что мне делать со внутренним паспортом? Заменить? Позволит ли ФМС мне заменить/ "исправить" внутренний паспорт на основании заграничного?

Есть ли
закон, обязывающий меня транслитерировать географические названия?


Тон, в котором со мной разговаривают сотрудники оставляет желать лучшего.
Никто из них не желает мне дать разъяснений, что делать мне с внутренним паспортом, если они мне датут загран на "правильную"
фамилию.
Никто не желает компетентно объяснить, на каких основаниях они не признают мою новую фамилию и внутренний паспорт РФ.



Заграничный паспорт истекает через год...
Заменить внутренний паспорт до этого у меня при всем желании не будет возможности.

Что мне можно
сделать в этой ситуации?

Большое спасибо!
Инга   |2013-10-05 16:05:19
avatar Добрый день!
В Вашем вопросе слишком много неясностей. Трудно что-либо посоветовать, не увидев Ваши документы и не вникнув во все тонкости вопроса. В любом случае, транслитерация в настоящее время осуществляется в соответствии с рекомендованным
ИКАО международным стандартом (Doc 9303, часть 1).
Я рекомендую Вам ознакомиться с подразделом «Как определить допущена ли ошибка в загранпаспорте при внесении сведений буквами латинского алфавита в фамилии и (или) имени?» статьи нашего сайта 
link:http://passportist.ru/index.php?option=com_c ontent&view=article&id=146&Itemid=189/
Думаю, она прольёт свет на многие интересующие Вас вопросы.
С уважением, Инга.
lala  - получение загранпаспорта   |2013-05-27 18:32:57
Здравствуйте!у меня сложная ситуация....загранпаспорт мне делают уже два месяца, а через пару дней я выхожу замуж и в паспорте будет стоять соответствующий штампик, выдадут ли мне загранпаспорт, который сейчас оформляют?дело в том, что 10.07 мы должны лететь в турцию, 1.06
бракосочетание, то есть до 1.07 я должна сменить внутренний паспорт!и соответственно загран тоже(если мне его конечно выдадут)!что делать в такой ситуации?
Величко А.С.  - получение загранпаспорта   |2013-09-04 16:39:29
avatar Здравствуйте!
После изменения Вами фамилии по браку и проставления во внутреннем паспорте гражданина РФ соответствующих отметок, данный документ станет не действительным. Разумеется, после этого Вы не сможете получить загранпаспорт по имеющемуся у Вас внутреннему
паспорту, т. е. его необходимо будет заменить.
Замена внутреннего паспорта гражданина РФ по месту жительства, в том числе в связи с изменением фамилии по браку, производится в течение десяти дней.
Полученный Вами загранпаспорт на старую фамилию будет действительным, до
поездки в Турцию его менять не обязательно. Но при получении данного документа Вам необходимо будет иметь (наравне с новым внутренним паспортом) свидетельство о заключении брака.
Люда Ищенко  - Грозят аннулировать загранпаспорт   |2013-05-15 20:30:44
У меня серьезная проблема и нужна помощь.
Недавно получила загранпаспорт , а вчера опять попросили прийти в ФМС под предлогом того что начальник сомневается мне ли действительно выдали загранпаспорт или другому человеку. Пообещали аннулировать загранпаспорт если я не
приду и закрыть выезд за границу. для меня эта катастрофа и мысли разные нехорошие в голову лезут...
Величко А.С.  - Грозят аннулировать загранпаспорт   |2013-09-04 16:46:03
avatar Здравствуйте!
Начнём с того, что возможность «аннулирования» должностными лицами ФМС России загранпаспорта действующим российским законодательством не предусмотрена. Т. е. сделать это они не смогут, не при каких обстоятельствах.
Закрыть выезд из России на основании
того, что «начальник сомневается, мне ли действительно выдали загранпаспорт или другому человеку» сотрудники так же не смогут, у них нет таких полномочий.
Поэтому, Вам не следует беспокоиться. Рекомендую Вам не обращать внимание на их просьбы о посещении ФМС России, так
как Вы не обязаны это делать и тратить своё личное время.
Владимир Петрович  - Два гражданства   |2013-03-16 19:25:49
Прошу прощения если не совсем по теме, но... что будет если я обладая гражданством РФ и гражданством другой страны въеду в РФ по загран. паспорту другой страны Насколько это законно? Заранее благодарю!
Инга  - Два гражданства   |2013-03-17 12:28:07
avatar Добрый день, Владимир Петрович.
Думаю, что никаких проблем у Вас не будет, если паспорт иностранного гражданина является действительным. Ведь российское законодательство, в том числе и Конституция России, допускает наличие у гражданина РФ гражданства иного государства.

Кроме того, мне неизвестны какие-либо ограничения или запреты на использование иностранного загранпаспорта гражданином России, в том числе при въезде в страну.
С уважением, Инга.
Владимир Петрович  - Два гражданства   |2013-03-17 15:13:32
>>Добрый день, Владимир Петрович.
Думаю, что никаких проблем у Вас не будет, если паспорт иностранного гражданина является действительным. Ведь российское законодательство, в том числе и Конституция России, допускает наличие у гражданина РФ гражданства иного
государства.

Кроме того, мне неизвестны какие-либо ограничения или запреты на использование иностранного загранпаспорта гражданином России, в том числе при въезде в страну.
С уважением, Инга.

РФ рассматривает лиц с двумя гражданствами исключительно как граждан РФ:
http://www.consultant.ru/popular/civic/34_1.html#p 69

Вот это меня в данном случае беспокоит, т. к. вроде при въезде в РФ ты должен пользоваться исключительно росс. документами...
Инга   |2013-03-18 08:20:29
avatar Добрый день, Владимир Петрович.
Процитированное Вами положение не запрещает въезд в Россию гражданина России по действительному паспорту, удостоверяющему его личность иностранного гражданина. Ведь в любом случае лицо с двумя гражданствами будет рассматриваться
исключительно как граждан РФ (в случае предъявления документа, удостоверяющего наличие гражданства РФ), независимо от того обстоятельства, по какому именно документу, удостоверяющему его личность, оно пересечёт Государственную границу РФ.
С уважением, Инга.
Геннадий Александрович  - Получение загранпаспорта при ограничении выезда   |2012-07-18 22:12:57
avatar Здравствуйте.
Если Вы обратитесь с заявлением о выдаче загранпаспорта до снятия ограничения на выезд за пределы России, то в выдаче загранпаспорта Вам будет отказано, о чём сотрудники ФМС России направят Вам письменное уведомление (п. 25.1 Административного регламента
Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению
государственной функции по их учету).
antonap2  - Получение загранпаспорта при ограничении выезда   |2012-07-18 07:22:17
Добрый день!
Вопрос такой. В отношении меня ФССП вынесено постановление об ограничении выезда из РФ. Смогу ли я получить загранпаспорт (именно оформить, а не выехать) до снятия ограничения. Дело в том, что все обязательства я полностью исполнил, просто справка из банка
делается около 1 месяца. Смогу ли я подать документы на получение ЗП, не завернут ли их. Выезжать я планирую только после отмены ограничения ФССП.
Заранее спасибо.
С уважением.
Геннадий Александрович  - re: Ограничение выезда за границу   |2012-05-04 13:50:25
avatar Объясните, пожалуйста, после решения Европейского суда и Верховного суда РФ выезд разрешен всем военнослужащим или все-таки надо разрешение опять у ФСБшников брать? 
Здравствуйте, Лариса Васильевна.
Как это не парадоксально, но ст.
15 Федерального закона "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" никто не отменял и сотрудники ФМС России, после приёма от гражданина РФ заявления о выдаче загранпаспорта, обязаны направить материалы в ФСБ России для проверки факта
допуска заявителя к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне.
Отказ гражданину Российской Федерации в праве на выезд из страны может быть обжалован в суд.
Разумеется, действующий
порядок - это обыкновенное неуважение к людям!
Лариса  - Ограничение выезда за границу   |2012-05-03 16:31:20
Здравствуйте! Объясните, пожалуйста, после решения Европейского суда и Верховного суда РФ выезд разрешен всем военнослужащим или все-таки надо разрешение опять у ФСБшников брать? Достали со своими тайнами. Все шпионы знают больше нас, в Интернете любую тайну найдешь. Что
же это за неуважение к своим людям? Ведь все высокопоставленные чиновники ездят за границу, а почему простому люду нельзя выехать отдохнуть или поработать? Мы пошли в УФМС после этих решений судов, а там ограничение стоит. Кто его должен снять? Подскажите, пожалуйста.
Заранее благодарна. Лариса Васильевна
Геннадий Александрович  - re: Загранпаспорт и Условный Срок   |2012-04-02 20:54:25
avatar Здравствуйте, Сергей.
Уверен, что Вы - абсолютно правы.
Вам следует подать заявление о выдаче загранпаспорта гражданина РФ (анкету) и другие необходимые для этого документы. Только после (и в случае) получения официального уведомления об отказе в выдаче указанного
документа, Вам необходимо будет действовать, а именно обжаловать данное административное решение, в том числе в судебном порядке. Тем более, что Ваши законные права в данном конкретном случае защищены многими международно-правовыми актами и Конституцией России.
Других
вариантов Ваших действий в данной ситуации, я не вижу.
Сергей  - Загранпаспорт и Условный Срок   |2012-04-02 09:07:50
В 2011 году осужден на 3 года с отстрочкой на 5 лет (т.е. условно) по ст 172 и 174 УК РФ. В 2012 году истек срок действия загранпаспорта. Имею вид на жительство и недвижимость за рубежом, доли в иностранных организациях, что официально фигурирует даже в приговоре суда. Ограничений на
них приговором никаких не наложено.
Вопрос получение загран пасрорта необходимо мне для осуществления законного права на управления своей собственностью ??? Покидать территорию РФ до снятия судимость я не планирую.
Как поступить - подать документа, получить отказ и
пойти его в суд обжаловать ??
5uqL_admin  - re: re: Ограничение в 5 лет.   |2012-03-26 21:12:20
avatar Сергей, большое Вам спасибо за интересную и полезную информацию!
Сергей  - re: Ограничение в 5 лет.   |2012-03-26 20:56:13
10 февраля 2011 года Европейский суд по правам человека в Страсбурге приговорил Российскую Федерацию к выплате нескольких штрафов.
Бывший российский военный Сергей Солтысяк выиграл дело против России в Европейском суде по правам человека в Страсбурге. Он подал жалобу с
этот суд за то, что российские органы не выдали ему загранпаспорт.
Сергей Солтысяк служил в вооруженных силах РФ с 1983 по 2004 год. Свою служебную карьеру он завершил на космодроме Байконур в Казахстане. Отказ в выдаче загранпаспорта власти объяснили тем, что до декабря 2003
года он имел доступ к секретным документам и согласно условиям контракта, не мог выезжать из страны в течение пяти лет после его прекращения.
Срегей Солтысяк собирался посетить родственников на Украине и в Эстонии. Поэтому он подал жалобу сначала в российские суды. По
мнению российского правосудия, Солтысяк оставался невыездным до 2008 года.
В 2005 году Сергей Солтысяк обратился в Страсбургский суд, который 10 февраля 2011 года вынес решение оштрафовать Россию на 3 тысячи евро в пользу истца за нарушение статьи 2 Протокола 4 к европейской
Конвенции о защите прав человека (свобода передвижения).
Судьи в Страсбурге напомнили, что вступая в Совет Европы, Россия обязалась снять ограничения на свободу частных выездов за границу лиц, имеющих доступ к секретам государственной важности.
Геннадий Александрович  - re: Ограничение в 5 лет.   |2012-03-03 16:28:29
avatar
В каком пункте ФЗ конкретно указан этот срок в 5 лет???
Здравствуйте, Артем!
Указанный в Вашем вопросе срок установлен 1 и 2 абзацем ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15
августа 1996 года N 114-ФЗ.
Геннадий Александрович   |2012-03-02 11:45:52
avatar Пропустят ли меня через границу, если у меня условный срок, но загран паспорт есть?
Здравствуйте, Александр!
Вопрос о возможности пересечения Государственной границы России не относится к паспортным вопросам, поэтому проконсультировать Вас
по нему не могу.
Артем  - Ограничение в 5 лет.   |2012-03-02 11:14:03
Основание для отказа:"допуск к сведениям, особой важности или совершенно секретным сведениям, но не более 5 лет со дня последнего ознакомления с ними либо до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором"
В каком пункте ФЗ конкретно указан этот срок в
5 лет??? Есть военнослужащие (имеющие допуск к гос.тайне), которые через воентур ездят за границу!!! Как???
Александр   |2012-03-02 07:24:16
Пропустят ли меня через границу, если у меня условный срок, но загран паспорт есть?
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии!

3.26 Copyright (C) 2008 Compojoom.com / Copyright (C) 2007 Alain Georgette / Copyright (C) 2006 Frantisek Hliva. All rights reserved."

Обновлено (10.12.2015 11:24)